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本文来源:http://www.oujdatimes.com  发布日期:2018-06-26 浏览数:831


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  高考的实施和运作,更多地反映了对公正公平原则的理解和操作;科学合理的选拔标准,是高考对公正公平性原则进行操作的第一要务;高考存在事实上的对基础教育的引导和评价;考试的安全是关系到公正公平与否的底线;实现职能转变,最大限度地体现高考的公正公平  全国高等学校统一招生考试(以下简称高考)是公正公平原则的重要制度设计和社会实践,而高考的改革实际上是在一定社会条件下对公正公平理念的诠释和践行,这既由高考的社会属性所决定,也是正确认识和评价高考改革的视角  高考高招社会公正公平的象征  30年前,高考在被废止了10年之后终于得以恢复,事实上,这不是简单地恢复了一个考试的制度,而是社会公平与公正的重建。  我们知道,公正与公平是引领人类社会发展的基本观念,也是构建理性社会、和谐社会的基本准则,更是一个社会能够正常运行的基本保证。就学理而言,公正和公平尚有区别,公正带有明显的价值取向,并强调这种价值取向的正当性,而公平则带有明显的操作性,强调衡量标准的同一性,显然,公正与公平是相互依存的关系。高考制度的恢复和建立,反映了人人享有教育资源的价值观念,反映了人们对这一观念的认同和信心,反映了社会的理性和进步。应该说,高考在一定意义上就是社会公正的象征。高考的实施和运作,更多的是反映对公平原则的理解和操作。我们讨论高考的改革,是立足于完善这一考试制度,因此主要涉及公平的范畴,但由于社会上仍有高考存废之议,所以我们又要从制度的层面涉及高考存在的必然性与合理性。  考核能力高考选拔标准新观念  高考是选拔性考试,因此高考对公正公平性原则进行操作的第一要务,就是确定科学合理的选拔标准。  选拔标准是一个历史范畴,在不同的历史条件下,人们对选拔的认识不尽相同。事实上,高考选拔标准的制定,来源于当代社会和高等学校对人才选拔标准的主流认识。从上个世纪后期迄今,世界迅速进入了信息时代,信息时代不仅使人们对信息的依赖程度加强了,重要的是对认识、加工和利用信息者的要求提高了,这是一个社会共识。另外,“建设创新型国家”成为我国经济和社会发展的主题词,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》把培养创新人才和建设人力资本强国摆在突出的战略位置。国家的人才战略和信息化时代对高考人才选拔标准的制定有三个方面。其一,具有扎实的学科基础知识。人对知识的驾驭能力和创造潜力首先来自于完整的学科体系和科学的知识结构,并不是首先来自于某种方法,因此愈是信息多元和创新要求高的时代,愈是要重视学科知识体系的建构。其二,具有良好的思维素质。良好的思维素质主要表现在思维的系统性、思维的综合性和思维的创造性,这实际上是信息时代和创新型人才观对高考选拔标准的核心要求。其三,具有批判意识和实践技能。批判意识和实践技能是学习潜质和创造力的主要体现,也是应该纳入高考选拔标准的重要内容。为了将这些选拔标准学科化,高考在内容和形式上做了大量艰苦细致的工作。归纳起来有这样几个特点:  1.在以往学科能力要求的基础上,建立更加科学合理的考核目标体系。考核目标体系是考试内容的重要组成部分,是选拔标准的学科化和命题的依据。  考核目标体系包括学科的能力和技能层级、综合的能力与方法层级以及相应的考核要求。考核目标与要求以考查学科主体知识和运用知识及方法自主解决问题的能力为主线,为具有不同学习个性和创造风格的学生提供了脱颖而出的可能。  2.强化考试的情景设计,鼓励和引导积极的思维活动。新情景的设计是考查知识的掌握与迁移、知识的运用与发挥的主要技术环节,可以说没有新情景的设计,就无法实现考核意图。新情景的设计遵循依据《考试大纲》的要求,体现《课程标准》的精神,贴近学生生活,但又不拘泥于教材的原则,营造了具有适量信息和良好区分度以及亲切生动的试题氛围,为选拔性考试付出了创造性劳动。  3.加强评分标准的操作性和可控性,保证选拔的可靠性。为了解决这个问题,高考基本上实现了由采点赋分向按能力层级和采意赋分的过渡,使高考评分更适应于灵活性和开放性的试题,在评分标准的制定上为考试内容的改革提供了理论的和技术的保证。  高考选拔标准的制定和操作,是考试内容改革的一个主题,它既反映了现实社会的人才观念,又反映了考试对教育测量理论研究的成果。归纳起来,高考选拔标准的新观念就是“考能力”。配合能力考查的需要,考试的科目也变得更加合理和具有现代意识,在上个世纪末,推出了综合考试和3+X的科目理念,实现了考试内容与形式的同步改革。应该说,在我国当代考试的发展中,“考能力”的观念完成了由对学科知识的再认再现向深层智力活动进行测量与评价的转变,也使公平公正的理念在高考中得到了更充分的体现。

——开展党团支部建设,引导建设和谐寝室。通过党员寝室挂牌、建立党员联系宿舍制度以及对党员定期考核等,充分发挥党员、优秀团员的先锋模范作用,达到“党建带团建,团建促党建”的作用,并在社区内形成一种良好的风气。同时这也有利于开展各种健康向上的文化服务活动,有利于学校社区的管理,并能锻炼学生党员、优秀团员的服务能力,增进党团组织的吸引力。

肖如平在《浙江大学学报》(2007年第1期)撰文指出,高等文官考试是国民政府级别最高的一种文官考试。抗战时期,考试院为给各级机关选拔公务员,继续推行高等文官考试制度。但在战时环境下,考试院不得不变通考试原则与考试方法,简化考试程序,降低考试要求和录取标准。同时,将考试及格人员送入中央政治学校进行专门训练,以提高他们的政治素质和行政能力。考试种类的增多、录取比例的提高、及格人数的增加,为各级机关输送了一定数量的中下级公务人员。然而,由于战时环境的影响,考试机关与考试制度自身的缺陷,以及官僚体制下私人政治的冲击,考试院在举办高等文官考试时往往面临着种种困境。考试院有选拔人才的权力,没有真正任用人才的权力,使及格人员的分配比较困难。部分考试及格人员分配到各机关后,长期闲置而难获任用,一定程度上降低了抗战时期高等文官考试的成效。

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第十条设区的市级以下各级公务员主管部门按照省级公务员主管部门的规定,负责本辖区内公务员录用的有关工作。

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